7月1日起，北京正式实施《北京市小规模食品生产经营管理规定》和《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》两项新政策，其中小食杂店不得从事现场食品生产销售的话题引起了公众的关注。对此，北京市市场监管局明确表示，煎饼、香肠、早餐均为现场食品生产销售，不受限制。符合标准的小餐馆和食品摊贩都可以经营，不能和“小杂货店”混为一谈。(7月4日《北京青年报》)

小规模食品生产者和经营者包括小食品生产和加工车间、小餐馆、小杂货店和食品摊贩。过去由于一些食品生产加工摊贩和小作坊没有纳入正规管理，一些食品加工摊贩在街头随意摆摊加工食品，一些小作坊生产的食品流向农村、超市等。使食品安全漏洞百出，严重影响人民健康，食品安全存在重大隐患。食品监管不应有盲点或漏洞。北京将食品小作坊、食品摊贩纳入正规管理，回归了食品监管的本能，将摊贩、小作坊纳入法治轨道，从而修补了食品监管的漏洞。

但是，小型杂货店不允许从事现场食品销售，必须划清界限。北京市市场监督管理局已明确，小食杂店主要是指销售预包装食品、散装食品、蔬菜水果的小店，如社区常见的卖零食、烟酒的小卖部，或边卖冰棍、饮料边卖文具等其他商品的街边小店，以及农村地区销售混合食品的小店等。这些小杂货店不能用于现场食品生产和销售。同时，很明显，从事速食食品加工、生产和直接销售给消费者的业务，如烤串、煎饼等，都属于小餐馆，不能与小杂货店混为一谈，符合标准的小餐馆和食品摊贩是可以制造销售的。同时，菜贩的早餐推车也可以卖早餐，不会影响早餐的购买。“煎饼早放不会消失”道出了人们的心声。一方面，通过对这些小杂货店和小餐馆的管理，保证了那些小杂货店不再现场加工食品，而那些小餐馆在卫生的情况下满足了人们对早餐的需求。

根据新政，北京对小作坊和餐馆实行许可证制度，对小杂货店和食品摊贩实行备案制度。小规模食品生产经营者应当履行进货查验义务。小规模食品生产经营者除查验供货者的许可证和产品合格证明外，还应保留进货凭证。凭证信息不统一的，应如实填写记录。同时，凭证或记录的保存期限不得少于2年。从业许可证或备案证明、从业人员健康证明等。还应当在生产经营场所的显著位置进行公示。这样保证了食品安全，一旦出现问题，可以追溯。

“煎饼店不会很快消失”表达了老百姓的心声，但把大排档和小作坊纳入正规管理，说起来容易做起来难。几乎每条街上都有食品摊点，而一些农村地区和社区则隐藏着小型食品作坊。此外，这些供应商和小作坊的流动性很高。食品监管部门必须有耐心和决心，必须采取具体措施。虽然由于人手不足，不可能做到每一个食品摊和小作坊都滴水不漏，但严格按照相关规定，通过抽查和随机抽查发现的不合格摊贩和小作坊企业，完全有可能受到严惩。北京已经明确，如果小食品企业违规，将面临罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等处罚，其中罚款设置了5个门槛和处罚。例如，小作坊、小餐馆未取得许可从事食品生产经营活动的，由市场监督管理部门予以没收

文章来源-(《中国经济网》 《红网》)